miércoles, 18 de marzo de 2015

LA EDUCACION INFANTIL EN LOS PROGRAMAS DE LOS PARTIDOS A LAS ELECCIONES ANDALUZAS

Me ha parecido una buena excursión pasearme por los diferentes programas de gobierno de los principapales partidos que concurren a las elecciones andaluzas del próximo 22 de marzo para ver qué aportan a la situación actual de la educación infantil
El PSOE-A en el aparado de su programa 3.1. ANDALUCIA, TIERRA DE DERECHOS, habla de:
3.1.1. Educación pública y de calidad, entendiendola como "La educación como ascensor social" además de ser una puerta a "Defender nuestro futuro, contra la desigualdad". No obstante más que una plasmación de propuestas concretas es un ideario, por tanto nada dice concreamente de esta etapa educativa que nos haga vislumbrar mejoras

El PP-A en el punto 22 de su programa dice:
"Garantizaremos un Calendario de Pagos para los servicios educativos, tales como, comedores escolares, aulas matinales, transporte escolar, actividades extraescolares y escuelas infantiles, para garantizar su correcto funcionamiento en beneficio de las familias". Eso en lo que respecta a sufragar gastos a tiempo. Con respecto al funcionamiento de este nivel educativo dice en el punto 48
"Revisaremos, de acuerdo con el sector, el modelo de las Escuelas Infantiles, flexibilizando sus posibilidades y servicios en beneficio de las familias y del sector". Es decir, que aún no tienen un modelo educativo para el sector, basándose sólo en flexibilizar posibilidades y servicios, lo cual da más una idea de prestaciones que educativo.
 
Podemos No me ha sido posible encontrar un programa desarrollado más allá de 30 propuestas
En la nº 21 dice:  
"Priorizar la disponibilidad presupuestaria para que el sistema de enseñanza público responda a las necesidades que la sociedad exige, dignificando para ello la profesión docente, evitando los recortes en educación y elevando el presupuesto al menos hasta alcanzar la media europea de inversión (6,5% del PIB). 22. Garantizar la universalidad y gratuidad de la Escuela Infantil desde los 0 años. Crear todas las plazas públicas necesarias en educación infantil para cubrir las necesidades de la población (en colaboración con organismos municipales)." Escuela universal y gratuita desde los 0 años en colaboración con los organismos municipales. ¿Dependerían de la Junta de Andalucia o de las corporaciones municipales? ¿Tendrian los mismos derechos en cuanto a la atención a la diversidad los niños del tramo  0-3 que los demás en cuanto a atención a la diversidad, uso de la orientación educativa, etc.? Sentimos no tener respuesta a esta preguntas. 
Izquierda Unida Este partido también habla de gratuidad "Como objetivo general IU trabajará para conseguir de manera progresiva y gradual la Gratuidad total de la enseñanza pública, en todos los niveles y modalidades educativas". En cuanto a la educación infantil habla de "Garantizar una red de centros educativos de titularidad y gestión pública que cubra todas las necesidades de escolarización, con especial atención a la etapa de infantil de 0 a 3 años y la Formación Profesional. Cuando habla de extender a los 18 años la gratuidad de la enseñanza aporta una pincelada sobre la educación infantil "Apoyo y extensión de la educación infantil."
UPyD En el punto 105 dice "Garantizar el acceso gratuito a la educación infantil en toda la etapa, así como velar por que esta etapa tenga un carácter preparatorio para la educación primaria y no meramente asistencial". Volvemos a la idea de universalizar el acceso a esta etapa, y en esta ocasión no lo deja en manos de los organismos municipales sino de la comunidad autónoma como se recoge en el punto 109: "Apostaremos por la educación gratuita de 0 a 3 años, asumida por la Comunidad Autónoma." Con respecto a que no tenga un carácter asistencial no parece que lo tengan ellos mismos muy claro ya que incurren en una contradicción al afirmar en el punto 166 " Incentivaremos la creación de guarderías, ludotecas y centros de atención a menores de tres años dentro de las grandes empresas, polígonos industriales o parques empresariales. Ya no se habla de escuelas infantiles sino de guarderias, parece que quien ha hecho el apartado II.e. Servicios públicos iii Servicios sociales y Dependencia. Familias y Conciliación familiar le interesa más ofrecer  un sitio donde apacar los niños mientras los padres trabajan que hablar de educación en este tramo.
El Partido Andalucista Aboga por un aumento del gasto en educación sin más especificación
Ciudadanos: No tienen un programa específico para Andalucia. Entendemos que el tratamiento del tramo 0-3 es muy diferente en las diferentes autonomías pero este hecho no parece ser importante para este partido.
Que cada cual saque la conclusión que pueda y quiera. Quizás yo sea demasiado ambiciosa pero echo de menos que comience a tratarse el primer ciclo de la educación infantil como al segundo ciclo, no pido más. Por supuesto buscaré el partido que más se adapte a ello.
 
 
 
 
 
 
                                             
 

 

lunes, 16 de marzo de 2015

PROCESO DE ESCOLARIZACIÓN PARA NIÑOS CON TRASTORNOS DEL DESARROLLO

Para los niños y niñas que están recibiendo Atención Temprana en un CAIT, el proceso de escolarización comienza con el informe previo a la escolarización que realiza el CAIT para los niños que el año próximo le corresponde, por edad, entrar en el 2º ciclo de E. Infantil.
Asimismo los niños valorados en la USMI-J y cuyos padres hayan dado su consentimiento para ello, también tendrán un informe que sirva para la valoración posterior de los Equipos de Orientación de Educación.
En los casos en los que los niños estén valorados por los CAIT, el Equipo Provincial de Atención Temprana (EPAT), vela por que estos informes estén preparados en tiempo y forma, para posteriormente pasarlos al Equipo Técnico Provincial de Orientación Educativa y Profesional (ETPOEP), el cual, una vez recabada la orden oportuna de valoración por parte del Jefe de Servicio de Orientación Educativa, envía dichos informes al Equipo de Orientación Educativa que corresponda según domicilio familiar del menor.
Los Informes de USMI-J van directamente al ETPOEP que procede de la misma forma que en el caso anterior.
Cuando el informe está en poder del EOE, éste contacta con la familia y valora si el menor presenta necesidades educativas especiales (n.e.e.) a la luz de su observación directa y los informes que obran en su poder. Si a pesar de recibir tratamiento en un CAIT el EOE considera que el menor no presenta necesidades educativas especiales, se le hace un informe de escolarización normalizada. Pero si se considera que sí presenta n.e.e. se le hace un informe de valoración psicopedagógica y un dictamen.
ElDictamen es un documento donde se recoge la modalidad de escolarización  y los recursos personales o técnicos que precisa el niño en su escolarización.
La modalidad de escolarización designa el grado de integración que tendrá el niño en su escolarización, la cual será revisable a tenor de la evolución del menor. Las modalidades según normativa son:   
                               A) Grupo ordinario a tiempo completo.
                               B) Grupo ordinario con apoyo en periodos variables.
                               C) Aula específica en centro ordinario.
                               D) Aula específica en centro de educación especial.
Reservas de puestos escolares: Los centros públicos y concertados reservarán un máximo de tres plazas por unidad para niños cuya modalidad de escolarización según su dictamen implique integración con apoyos (modalidad B).
La consejería dispone de una dirección web en la que informa sobre el proceso de admisión, el área de influencia, la oferta educativa, etc.  http://www.juntadeandalucia.es/educacion
Aunque se puede recabar información de las características de cada centro en la página web de la consejería http://vscripts.ced.junta-andalucia.es/centros/index.asp, -sólo hay que poner el nombre del centro que queramos consultar-, los centros también están obligados a poner en su tablón de anuncios los recursos con los que cuentan, los servicios complementarios de comedor, hora matinal, etc., la relación de la normativa y el calendario del procedimiento de admisión.
Presentación de solicitudes: Se podrá presentar durante todo el mes de marzo en el centro elegido en primer lugar y sólo ahí, si se echa otra solicitud en otro centro ambas se anularían y se pierden todos los derechos. En la solicitud hay que poner hasta 4 centros más por si no entra en el centro elegido en primer lugar.
    Para los niños con dictamen de escolarización los padres tendrán en cuenta en su petición preferente los centros que tengan la modalidad y los recursos recogidos en dictamen. En caso contrario la comisión de garantía escolarizará de oficio, ya que no se puede escolarizar en un centro sin los recursos que se han determinado como básicos.
Aunque, como se ha dicho anteriormente, se reservan un máximo de tres plazas por unidad, si solicitaran más niños de las plazas existentes para atender a niños con n.e.e. será necesario recurrir al baremo para determinar quién tiene más derecho a ocupar las plazas vacantes.
El Baremo es el mismo al que se tienen que atener todos los demás:
       Por hermanos en el centro: 16 puntos
       Por trabajar algún progenitor en el centro: 4
       Por domicilio familiar dentro del área de influencia 14, Para las zonas limítrofes 8
      Por domicilio de trabajo dentro del área de influencia 10;   6 para las zonas limítrofes.
      Por renta anual máximo de 2 puntos
      Por discapacidad del alumno 2 puntos. Podrá servir el certificado expedido por el CAIT de que recibe tratamiento allí, o el certificado de discapacidad.
     Por discapacidad de uno de los padres: 1 punto. Por la de algún hermano 0,5 puntos.
Calendario: El 9 de abril saldrá la relación provisional baremada de las solicitudes recogidas.
                      El 16 de abril se publica la relación definitiva resultante de la baremación de solicitudes.
                      El 17 de abril se abre el trámite de audiencia para reclamaciones teniendo 10 días para ello a partir del 17 de abril.
                     El 14 de mayo se realizará el sorteo público para dirimir empates.
                     El 19 de mayo se publica la adjudicación de plaza.
                     El 26 de mayo se publica la adjudicación de plaza para los no admitidos en el centro elegido como prioritario.
                     El 27 de mayo se abre el plazo para los recursos de alzada
                     Del 1 al 8 de junio es el plazo para realizar la matriculación en el centro donde se ha obtenido plaza.
Puede haber pequeños cambios del modelo expuesto aquí en cada provincia ya que hasta el momento no hay legislación que determine todos los procesos aquí narrados hasta el momento, cosa que puede cambiar en breve. Pero lo más importante (realización del dictamen, reserva de plazas, calendario y baremo) es igual para todo el territorio andaluz.
 

sábado, 14 de marzo de 2015

Atención Temprana. Hacia qué modelo camina Andalucia

El 9-1-2015 se publica en la página web de la consejeria de Igualdad, Salud y Politicas Sociales las condiciones tanto económicas como técnicas por las que se regirán los Centros de Atención Infantil Temprana (CAIT).
Se evidencian algunas diferencias significativas con respecto al modelo que ha venido siendo habitual.
Como novedad general se habla de contratos en modalidad concierto. Se acaban por tanto los CAIT en régimen de subvención, cambiándose por un contrato que obliga, como todo contrato, a ambas partes, y por lo tanto dentro de un marco de mayor exigencia que podría conllevar mayor calidad.
Vayamos analizando las partes:
En el Pliego de Clausulas Administrativas Particulares de la Consejeria de Igualdad, Salud y Politicas Sociales para la regulación del acuerdo marco que establece las condiciones a que habrán de ajustarse los contratos de gestión de servicios públicos, modalidad concierto, del servicio de atención temprana, mediante procedimiento abierto, se establece, entre otras cosas, que la hora de atención se pagará a 16,87€/hora. De ahí sale el pago al personal que no hay que olvidar que son titulados superiores en fisioterapia, logopedia, psicología; gastos de funcionamiento, póliza de seguros obligatria de 150.000€ (Anexo IIIB), material de oficina y electrónico, material de tratamiento y evaluación y gastos de funcionamiento. Si añadimos que la Junta de Andalucia se arroga la potestad de modificación del contrato por medidas de estabilidad presupuestaria (Anexo I-A, pg 37), el balance se complica. Pero ahí no acaba la cosa ya que se gratifica la oferta de absorción de demanda de hasta un 10% sobre las plazas licitadas, sobre las cuales la Junta de Andalucia no tiene carga económica alguna (Anexo I-B).
La oferta económica que hace la Junta de Andalucia por provincia es el resultado de multiplicar el número de horas por 12 meses y por 16,87€(anexo I-C, pg 41). Si dividimos el número de horas por el total de menores, obtenemos que el tratamiento es de 4,47 umats, es decir que la Junta calcula que la media de tratamiento de los menores en Andalucia será de un poco más de 3/4 de hora a la semana.
Si comparamos esto con otras comunidades como por ejemplo la de Madrid, aquí no se paga por horas sino por plaza 364,02€ más 10% de IVA. Si aplicáramos la media de umats que hace Andalucia, cada sesión costaría 81,43€, IVA no incluido.
Por todo lo dicho el modelo que propugna la Junta de Andalucia es económicamente insostenible.
Repasemos la parte técnica recogida en el Pliego de Prescripciones Técnicas para la contratación del Servicio de Atención Temprana, mediante concierto por el procedimiento abierto.

Como decíamos más arriba los perfiles profesionales mínimos para que la Consejeria concierte un CAIT es de logopeda, psicólogo, fisioterapeuta, sin perjuicio de que puedan contar con otros pefiles profesionales. Esta uniformidad de profesionales nos lleva a la conclusión de que se acaba con los CAIT especializados, donde todos tienen que estar en condiciones de tratar cualquier tipo de trastono.
La solvencia profesional se garantizará con la exigencia de que certifiquen un mínimo de 3 años de experiencia en el puesto. Tendrán que contemplar horario de mañana y preferentemente de tarde, para no interferir en la asistencia a la escuela del menor, durante 12 meses al año. La intensidad de la intervención viene determinado por el diagnóstico ODAT, estando comprendida entre 2 umats (umat: sesión de 3/4 hora al mes) para los niños diagnosticados de 1.a.d.2; 1.a.e.1; 1.b.b.2; 4.e.e (Vease ODAT 2008).
Entre 2 y 4 sesiones para los menores con diagnóstico 1.b.a.2; 1.b.b.3; 1.b.c;1.b.i.; 1.b.j.; 1.c.b ; 1.c.h ;1.c.j; 4.a.d; 4.d.a; 4.d.d.; 4.e.a ;4.f.a.
Entre 4 y 6 sesiones para 1.a.d.1; 1.a.f.1; 1.a.f.2; 1.b.e; 1.b.f ; 4.a.f.; 4.b.c; 4.c.e.; 4.d.b.; 4.e.b.; 4.f.b.; 4.f.e.; 4.g.c; 4.g.d
Entre 6 y 8 sesiones mensuales para los que padecen 4.a.a. Parálisis cerebral infantil / Trastorno motor cerebral. 4.c.f. Hipoacusia grave o severa. 4.c.g. Hipoacusia profunda  4.c.h. Cofosis
4.e.c. Retraso evolutivo grave. 4.e.d Retraso evolutivo profundo. 4.f.c. Retraso mental grave
4.f.d. Retraso mental profundo. 4.g.g Disfasia (TEDL) o (TPDL).  4.g.h Afasia Infantil congénita
4.g.i Afasia Infantil adquirida. 4.k.a Trastorno multisistémico. 4.k.b Trastorno autista. 4.k.c. Trastorno de Rett. 4.k.d Trastorno desintegrativo infantil. 4.k.e Trastorno de Asperger.
4.k.f. TGD no especificado. Las dos sesiones semanales máximas que pueden gozar estos menores con unos trastornos bastante graves si precisaran de dos profesionales como fisio y logopeda sólo verán a cada profesional una vez por semana.
Más de 8 sesiones para los menores con plurideficiencia (4.l.).
El CAIT deberá obtener información de cada niño tanto de la aplicación de pruebas estandarizadas como del entorno del menor. El problema es que el tiempo invertido en ello no se paga.
A partir de los 4 años de edad el acceso de los menores al CAIT estará delimitada por la intervención especializada que ya obtenga en la escuela (maestro de audición y lenguaje y pedagogía terapéutica).
Este es el resumen del nuevo modelo de Atención Temprana en Andalucia. Esta precariedad hará proliferar la oferta privada a la que se dirigirán los padres que puedan pagarla.
Si bien es cierto que no es bueno que la Atención Temprana suponga un negocio apetecible para grandes empresas, sí sería necesario que se garantizara su sostenibilidad. Afortunadamente asociaciones creadas por padres con hijos afectados siguen estando al quite, poniendo dinero, ganas e ilusión para poder dar una atención digna a los pequeños.